铁力市第八届人民代表大会第七次会议隆重开幕
来源：本站时间：2020-06-07
6月7日上午，铁力市第八届人民代表大会第七次会议在市工人文化宫隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋铁力高质量发展、加快振兴大计。
铁力市第八届人民代表大会第七次会议应出席代表187人，实到代表168人，符合法定人数。
大会执行主席史春光、郭春光、付明、刘雅文、杜微、计岩、 刘士东、邹绩鑫、赵晓光、赵亮、朱松岩、刘海宽在主席台前排就座。
市领导陈岩、冯丹发、孙大伟、修继业、徐利明、尹冬钢、张正强、栾皓，有关方面负责同志及主席团其他成员在主席台就坐。
报告共分两个部分，一是2019年工作回顾；二是今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署。
陈岩说：我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结带领全市广大干部群众，以锐意进取的精神状态和一往无前的奋斗姿态，沉着应对诸多困难和严峻挑战，打赢了一场场苦仗、硬仗，全市经济社会实现平稳健康发展。全年生产总值实现80.2亿元，同比增长5.5%；一般公共财政收入实现3.15亿元，同比增长8%；市属固定资产投资实现13.2亿元，同比增长3.6%；社会消费品零售总额同比增长6.9%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23475元和15706元，同比分别增长6.5%和9.7%。
陈岩强调：一年来，我们抓转型深挖发展潜力，产业层次提档升级。抓投资对冲下行压力，发展动力切实增强。抓扶贫激发内生动力，脱贫攻坚再战再捷。抓振兴提升三农实力，农业农村加快发展。抓改革破除发展阻力，营商环境不断优化。抓创城彰显城市魅力，建管水平大幅提高。抓生态保持底线定力，环境质量持续改善。抓民生凝聚发展合力，群众生活更加幸福。
同时，我们抓作风、重实干，政府效能全面提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统意识形态、依法行政、作风和廉政等各项建设全面加强。政府执行力和公信力不断提高。
2019年，面对繁重的任务、空前的压力，我们万众一心、精准发力、攻坚克难，通过了国务院安全生产考核、国家扶贫开发第三方评估和省内市际交叉互检等多项考核检查。相继获得了“中国天然氧吧”城市、国家农产品质量安全县、国家级医共体试点单位、省级文明城市以及全省农村人居环境试点县、省级中药材生产基地建设示范县、全省县级融媒体中心建设首批试点县等多项荣誉。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在党中央、省市委的坚强领导和指挥下，认真贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”方针，迅速行动、科学研判、精准防控、全力作战，全市各级党员干部闻令而动、冲锋在前、英勇奋战，共同打响了疫情防控阻击战，涌现出了一大批无私奉献、可歌可泣的先进典型和感人事迹，谱写了一曲同心同德、和衷共济的时代赞歌。交出了“零病例”答卷，确保了全市人民群众生命安全和身体健康。同时，我们因时因势调整防控策略，适时推进复工复业复学，统筹脱贫攻坚、农业生产、民生保障等各项工作，尽最大努力将疫情对经济社会发展的影响降到了最低。
就今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署，陈岩说：“2020年是全面建成小康社会宏伟目标的决胜之年，是实现“十三五”规划的收官之年，更是谋划“十四五”开启新征程的关键之年。根据市委工作部署，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省市有关会议精神，按照市委十二届七次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”要求，坚定“生态立市、旅游强市、产业兴市”发展定位，争做伊春县域经济“领头羊”、乡村振兴“排头兵”、全域旅游“南大门”，全力推动经济高质量发展，确保同全国人民一道进入全面小康社会。”
今年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、一般公共财政收入、市属固定资产投资和社会消费品零售总额指标达到伊春市平均增长水平以上；居民收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4%以内。努力完成“十三五”规划确定的目标任务。
（一）全力打好三大战役，守住高质量发展底线。坚持将打好打赢“三大攻坚战”作为工作的重中之重，全力以赴推进落实。决战决胜脱贫攻坚，防范化解重大风险，治理守护生态环境。
（二）大力推进乡村振兴，夯实高质量发展根基。坚持以“乡村振兴”统领“三农”工作，努力让农业更强、农村更美、农民更富。以产业兴旺为根本，带动乡村发展。以生态宜居为目标，美化乡村环境。以基础设施为保障，补齐乡村短板。以乡村文明为抓手，强化乡村治理。
（三）努力推动产业升级，加快高质量发展步伐。优化调整产业结构，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。做强工业经济，做活第三产业，做大特色产业。
（四）致力扩大有效投资，积蓄高质量发展动能。抢抓“补短板”政策窗口期，培壮扶强民营企业，扩大有效投资。聚力招大引强添后劲，聚力项目建设重实效，聚力民营经济增活力。
（五）着力提升城市品质，打造高质量发展载体。完善城市功能，强化城市建管，不断提升宜居宜业水平。突出空间管控，提升规划水平。突出功能配套，提升建设水平。突出“四城联创”，提升管理水平。
（六）聚力深化改革创新，激发高质量发展活力。全面落实改革任务，不断优化营商环境。紧盯重点领域改革，加快其他领域改革，全力优化营商环境。
（七）竭力改善民生福祉，共享高质量发展成果。坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住老百姓最关心最直接最现实的问题，多谋富民之策，多行惠民之举，让铁力人民生活一年更比一年好。全面发展社会事业，强社会保障能力，常态化抓好疫情防控，切实维护社会稳定。
陈岩在报告最后说：“各位代表，志之所趋不可阻，穷山距海不能限。任何风险和挑战都无法阻挡铁力高质量发展的前进步伐，任何困难和挫折都无法改变铁力人民创造幸福生活的美好愿望。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，弘扬奋斗精神，永葆奋斗姿态，与时代并肩奔跑，用实干书写华章，为加快铁力振兴、决胜全面小康而努力奋斗！”
受市人大常委会委托，市人大常委会党组书记郭春光向大会作铁力市人大常委会工作报告。
郭春光说：“市八届人大六次会议以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市委决策部署和市委十二届五次、六次全会精神，依法履职，扎实工作，顺利完成了市八届六次会议确定的目标任务，一年多来，共召开常委会会议12次，主任会议20次，听取和审议各项工作报告16项，作出决议、决定19项，各项工作取得了新成效。”
郭春光说，一年多来，市人大常委会坚持党的领导，政治站位不断提高。牢牢把握人大工作正确政治方向。深入贯彻落实市委决策部署。紧紧围绕市委重要工作安排行使重大事项决定权和任免权。聚焦发展大局，监督工作更富实效。聚焦振兴发展抓监督。聚焦百姓福祉抓监督。聚焦法治建设抓监督。强化服务保障，代表活力充分释放。加强代表培训管理。丰富代表活动内容。加大代表建议督办力度。持续强本固基，自身建设切实增强。注重加强政治建设。注重加强作风建设。注重加强制度建设。为全面提升常委会依法履职、科学决策水平提供了制度保障。
关于今后一个阶段的主要任务，郭春光说：“今后一个阶段，市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会及省委、伊春市委人大工作会议、市委十二届七次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在为民履职尽责上牢记初心使命，在服务发展大局上展现担当作为，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，推动人大工作不断取得新进展新成绩。”
一是以更加有力的依法履职服务发展大局。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、审计工作等报告，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
二是以更为完善的工作机制发挥代表作用。继续抓好履职登记考核和向选民述职工作，加强对代表的培训、服务、管理和监督。
三是以更加扎实的工作作风深化自身建设。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化制度化，加强对人大机关干部和常委会组成人员培训，进一步增强学习思考、调查研究和审议发言能力，努力打造“责任人大”。
郭春光最后说：“各位代表，梦想在前，使命催征。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，全面提升新时代人大工作水平，为实现铁力全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献！”
会上，市人民法院代院长王连勇、市人民检察院检察长任凤忠分别作了铁力市人民法院工作报告和铁力市人民检察院工作报告，并提请大会审议。
会上，表决通过了大会选举和表决办法（草案），议案审查委员会关于代表提出议案截止时间和表决方式的决定（草案）。
